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政府采购招投标基础知识及技能提升

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政府采购招投标基础知识及技能提升授课老师

赵中翔

赵中翔招投标实战专家

10年企业一线招投标管理实践经验国家经济师国家注册招标师美国ACI注册培训师华东理工理学硕士历任:中化国际招标上海分公司 | 高级项目经理/总经理助理擅长领域:招投标法律法规讲解、评标/控标技巧方法、投标文件制作等10年招投标管理实践经验,年均负责招标包件数超过120个,接触投标人高达50...[详细]

课程简介

课程背景:

政府采购项目由于具备公共属性,相比较国企的工程建设项目,在流程和规范性上要求的更为严格。许多投标人面对政府采购项目和工程建设项目,搞不清两者之间的区别或者只是一知半解。本课程主要针对从事政府采购领域招投标的新人,重点讲解了政府采购招投标基础知识,政府采购招标和非招标采购方式的相关规定。为了加深印象,强化学习效果,全新升级打造了两个模拟案例,分别包含了招标、投标、开标、评标这四个招标核心过程中的核心元素。在模拟分析、互相讨论的过程中,刺激学习热情,加深学习印象,达到培训效果。

 课程收益:

 掌握政府采购招投标的基本概念及操作程;

掌握编制投标文件的技巧;

提升营销人员将自身在政府采购项目运作建立商务、技术等方面领先优势体现在招投标环节中的能力与水平

课程时间:2天,6小时/天

课程对象:投标单位售总监、区域销售主管、项目售人员、等)

课程方式游戏导入,案例分享,角色扮演,示范演练,小组讨论,视频教学,头脑风暴

课程规则:系列培训以“游戏+视频+案例+理论+实操+演练“的方式开展,确保从学到习

课程大纲

请大家讨论后列出本次培训希望解决的问题

第一讲:政府采购与招投标理论基础

一、政府采购基本概念及法律法规

1. 政府采购的基本概念

1)政府采购定义

2)政府采购对象

3)政府采购原则

4)政府采购形式

案例:集中采购与分散采购的形式

案例:各省份的限额标准

5)政府采购方式

a公开招标

b邀请招标

c竞争性谈判

d竞争性磋商

e询价

f单一来源

2. 政府采购的法律法规

1)政府采购法律法规的体系

2)政府采购法律法规的分类

案例:政府采购工程项目适用什么法律、政府采购国际机电产品适用什么法律

3. 财政部核心规范文件介绍

1)政府采购非招标管理办法

2)政府采购货物和服务招标投标管理办法

3)政府采购评审专家管理办法

4)政府采购促进中小企业发展暂行办法

5)政府采购节能环保相关政策

6)政府采购供应商投诉处理办法

二、招投标的基本概念

1. 投标制度起源

案例:经典外来语

2. 招投制度发展

1)第一阶段:投标制度萌芽阶段

视频案例:南京中山陵招标采购实例

2)第二阶段:投标制度初步发展阶段

3)第三阶段:投标制度蓬勃发展阶段

3. 标的方式

1)公开招标

2)邀请招标

4. 可以标的情形

1)招标法规定的不招标情形

2)政府采购规定的不招标情形

5. 电子招投标

案例:电子化招投标全流程介绍

思考:招标电子化会给投标人带来哪些变化?

6. 招标各流程简介

1)招标

2)投标

3)开标

4)评标

5)中标

6)合同签署

7. 招投标关键术语解释

1)投标有效期

2)投标保证金、投标保证金的递交/撤回/退还、投标保证金的没收

3)评标委员会及评定原则

4)招标人和招标代理机构

5)基本账户

6)信用证明和信用中国

7)否决投标和废标

8)最低评标价法、综合评分法

9)中标候选人和中标人

10)开标时间和投标截止时间

11)资格条件、实质性条款、评分项

12)招标代理服务费

13)密封

14)围标串标

15)质疑和投诉

16)招标公告、报名、招标文件、投标文件

17)响应/偏离,技术偏离表/商务偏离表

8. 招标文件解剖

1)招标文件的形式结构

2)招标文件的逻辑结构

实务:针对一份招标文件,逐条分析和讲解

第二讲:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及《政府采购非招标采购方式管理办法》详解

一、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》总体背景介绍

1. 出台的历程

2. 解决的问题

3. 总体介绍

二、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》总则

1. 重点概述

1)立法依据

2)适用范围

2. 逐条讲解

拓展知识点:政府采购工程项目适用《政府采购货物和服务招标投标管理办法》吗?

3. Q&A

三、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》招标部分

1. 重点概述

1)招标公告的形式内容要求

2)资格要求设定规则

3)评分办法设定规则

4)招标时间规定

2. 逐条讲解

案例:招标代理机构提供标书编制及其它咨询服务

拓展知识点:招标服务费的取费依据及其计算方法

案例:投标保证金的各种“变形”

案例:投标保证金提前交违法吗?

案例:业绩条款中的各种“坑”

3. Q&A

四、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》投标部分

1. 重点概述

1)同品牌规定

2)密封规定

3)串通投标约

2. 逐条讲解

拓展知识点:具有股份关系的投标人可以参加同一项目投标吗?

案例:被护送的标书

案例:常见被认为串通投标的行为总结

案例:投标过程中的时间陷阱

3. Q&A

模拟研讨案例1:根据培训方的实际招标业务类型,针对性在招标和投标环节设置一个实际案例,在这个案例中有一些操作不规范的地方,由各学员分组讨论。最后由老师给出答案并分析原因。

五、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》开标部分

1. 重点概述

1)开标条件

2)开标现场人员规定

2. 逐条讲解

拓展知识点:投标人代表必须要到投标现场吗

案例:投标人对开标环节有疑问的处理方式

3. Q&A

六、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》评标部分

1. 重点概述

1)评标委员会的构成

2)评标办法

3)澄清

4)修改评分及重新评标

2. 逐条讲解

案例:评标通用流程介绍

案例:常见投标被否决案例情况汇总

拓展知识点:进入评分阶段的投标人不足3家,可以否决所有投标吗?

案例:评标专家的常见分类

拓展知识点:评定原则

3. Q&A

七、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中标和投诉部分

1. 重点概述

1)时间规定

2)中标结果公告内容

3)合同签署

2. 逐条讲解

案例:不被受理的投诉常见情况汇总

3. Q&A

模拟研讨案例2:根据培训方的实际招标业务类型,针对性在投标、评标和中标环节设置一个实际案例,在这个案例中有一些操作不规范的地方,由各学员分组讨论。最后由老师给出答案并分析原因。

八、《政府采购非招标采购管理办法》详解

1. 竞争性谈判

1)基本概念

2)适用范围和实施流程

3)注意要点

2. 询价

1)基本概念

2)适用范围和实施流程

3)注意要点

3. 单一来源

1)基本概念

2)适用范围和实施流程

3)注意要点

4. 竞争性磋商

1)基本概念

2)适用范围和实施流程

3)注意要点

第三讲:实务操作技能

一、代理机构接洽

1. 招标代理机构现状

1)竞争激烈

2)工作状态

3)水平低下

2. 接洽原则

1)中立原则

2)防备原则

3)书面原则

二、制作投标文件

1. 投标文件的四种档次

1)不违法

案例:计算机mac地址相同认定的串标

案例:工程量清单计价软件编号相同被认定串标

2)不废标

3)得高分

4)中标

案例模拟:针对一份招标文件,列出投标文件目录和主要内容

2. 投标文件制作4大要领

1)一个完整的流程

小组讨论:完整的招标文件制作流程应该是怎么样的 

2)两个重点

3)三个技巧

a评标便利性

b阅标冲击力

c评分卡位度

4)三个原则

a诚信原则

b 2/8原则

小组讨论:自己公司投标时哪些材料可以归到“8”这类

c互审原则

三、陪围分析

1. 法律要求

1)法律认定

2)惩罚措施

2. 现实情况

1)逼上梁山

2)控标需要

3)不法之徒

3. 4 Pei 模型

四、述标讲标

1. 标演讲常犯的三大错误

1)自我标榜、目空一切

2)逻辑混乱、重点不清

3)专家提问、有预案

2. 两种常用讲标工具

1) 总分结构

2)钩子表达法

五、质疑投诉应用

1. 质疑和投诉的不同

1)先后不同

2)对象不同

3)目的不同

4)利弊分析

2. 质疑投诉基本方法

1)基本方法

2)投诉范本

3. 进退有度

案例:没有关系找关系,找不到关系强迫“发生关系”

总结:

1. 世界咖啡形式,由学员主导(小组谈论,派代表发言)

2. Q&A

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